Präsidialorder Trump verbietet Broadcom-Übernahme von Qualcomm

Kommentar: Trump fällt die falsche Entscheidung

Warum eine Übernahme eines amerikanischen Unternehmens durch ein Unternehmen aus Singapur die nationale Sicherheit der Vereinigten Staaten beeinträchtigt, wurde nicht dargelegt. Singapur ist ein wichtiger Wirtschafts- und Sicherheitspartner der USA. Es beherbergt ein großes Logistikzentrum der US Navy und beherbergt regelmäßig Land-, Luft- und Seestreitkräfte der USA. Obwohl Singapur technisch gesehen kein Verbündeter der USA ist, ist die Sicherheitsbeziehung zwischen den USA und Singapur so gut wie es ohne Mitgliedschaft in einem Bündnis nur möglich ist.

Trotzdem ging Broadcom kein Risiko ein. In Erwartung von CFIUS-Widerstand war Broadcom gerade dabei, seine Firmenzentrale zurück in die Vereinigten Staaten zu verlegen. Broadcom wurde 1991 von UCLA-Akademikern in Südkalifornien gegründet. Es wurde erst im Jahr 2016 ein Unternehmen in Singapur, nachdem es von der in Singapur ansässigen Firma Avago Technologies erworben wurde, die seitdem den Namen Broadcom übernommen hat. Broadcom zog alle Register, um eine positive CFIUS-Entscheidung zu erreichen, lobte Trumps Steuergesetz im Weißen Haus und versprach, weitere 1,5 Milliarden US-Dollar in Forschung und Entwicklung in den USA zu investieren.

Alles Umsonst. Es ist nicht klar, warum CFIUS so alarmiert ist. Das Management von Qualcomm hat den Deal heftig bekämpft, aber das ist keine Überraschung. Eine feindliche Übernahme kann hochbezahlte Führungskräfte arbeitslos machen. CFIUS ist weder eine Job- noch eine Wettbewerbsbehörde. Es ist ein Sicherheitsausschuss.

Das letzte prominente CFIUS-Urteil, die Ablehnung von Alibabas 1,2 Milliarden US-Dollar Angebot für den Zahlungsanbieter Moneygram, war sinnvoll: eine von der Kommunistischen Partei angeführte chinesische Firma die Kontrolle über einen Teil der amerikanischen Zahlungsinfrastruktur zu überlassen, wäre sicherlich riskant gewesen. Aber Broadcom ist Singapurer, kein Chinese und sehr amerikanisch in seiner Firmenkultur. Die meisten Führungskräfte sind entweder Amerikaner oder zumindest in den USA ausgebildet.

Leider sind nationale Sicherheitsentscheidungen wie das CFIUS-Urteil immer undurchsichtig, und wir können nur spekulieren, was die wahren Gründe dafür sind. Qualcomm ist in der Tat ein systemrelevantes Telekommunikationsunternehmen. Aber abgesehen von einer vagen Verpflichtung „make America great again“, ist es nicht klar, warum ein amerikanischer Handy-Chip-Hersteller keine starken Beziehungen zu Singapur haben kann (wo immer er technisch domiziliert ist). In der heutigen globalisierten Wirtschaft gibt es zwei Möglichkeiten, um sicherzustellen, dass ein Unternehmen die nationale Sicherheit in den USA nicht bedroht: Stellen Sie sicher, dass es in den Vereinigten Staaten über erhebliche Vermögenswerte verfügt und stellen Sie sicher, dass viele seiner Mitarbeiter den Vereinigten Staaten gegenüber loyal sind. Broadcom erfüllt beide Kriterien. Sogar China hat seit den 1980er Jahren aktiv auf Wissen und Ratschläge aus Singapur zurückgegriffen.

China nutzt die Sicherheitspolitik, um seine industrielle Basis zu entwickeln, am bekanntesten mit der „Great Firewall of China“, die viele amerikanische Internetfirmen vom Wettbewerb auf dem chinesischen Markt ausschließt. Mit ihren strategischen Stahl- und Aluminium-Zöllen und aggressiven CFIUS-Entscheidungen scheint die Trump-Regierung entschlossen zu sein, in den Vereinigten Staaten etwas Ähnliches zu tun. Ob dies sinnvoll ist, wage ich zu bezweifeln.